Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu Bülteni Sayı 5

79 TBB Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu BÜLTEN KASIM 2021 Tablo 2’de gösterilen ve Marmara Denizi’ne kıyısı bulunan 7 kentteki işletmelere ( Balıkesir, Bursa, Çanakkale, İstanbul, Kocaeli, Tekirdağ, Yalova ) 2020 yılında Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri'nce toplamda 90.239.090,75 TL idari para cezası uygulanmıştır. Bu miktar, Türkiye’de kesilen toplam ceza tutarının %40’ını oluşturmaktadır . Yine aynı 7 kentte uygulanan toplam ceza tutarlarının yıllık değişimine bakıldığında ise; son on yılın ikinci yarısında kesilen ceza miktarlarında sıçrama olduğu görülmektedir. Özellikle 2020 yılında ke- silen toplam ceza miktarı 2019’a göre yaklaşık %153’lük bir artış göstermiştir . Grafik 12’deki idari yaptırıma neden olan konuların önemli bir kısmını su ve atık konularının oluştur- duğu görülmüştür. Türkiye’de toplam cezaların %40’ının muhatabı ise Marmara Denizi’ne kıyısı olan illerdir. Cezaların sıçrama yaşadığı yıllardaki Marmara Denizi hareketliliğine bu bilgiler ışığında bakıl- dığında bazı hususlar dikkat çekmektedir: 2014 yılında önceki yıla göre cezalarda yaklaşık %30’luk artış yaşanmış bunun akabinde 2015 yı- lında Marmara Denizi'nde, “red tide” -kırmızı gelgit - adlı fitoplankton artışı olayı 4 kez yaşanmıştır. 2020 yılındaki %153’lük artışın ardından da 2021 yılında Marmara Denizi kıyılarının müsilaj (deniz salyası) ile kaplanması olayı meydana gelmiştir. Tüm bu bilgiler, Çevre Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı yapılan işletme faaliyetleri ve bunlara uygulanan yaptırımların sayısındaki artışın Marmara Denizi'ne etkisini ortaya koymaktadır. Denetim ve yaptırım faaliyetlerine ilişkin bir diğer tablo ise gemilerden kaynaklanan kirliliğe uygula- nan yaptırım miktarını gösteren tablodur. (Ek-15) ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ, İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI 168 EK – 15. Gemilerden kaynaklanan kirliliğin denetimi ve yaptırım uygulanması konusunda yetki devri yapılan kuruluşlar tarafından yıllara göre uygulanan ceza miktarı (TL) Yıllar Sahil Güvenlik Komutanlığı Denizcilik Müsteşarlığı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Antalya Büyükşehir Belediyesi Mersin Büyükşehir Belediyesi TOPLAM 2006 71.143 166.539 2.472.437 1.479.651 18.490 0 4.208.260 2007 261.007 650.028 9.763.834 2.067.043 25.468 31.055 12.798.435 2008 144.822 663.749 14.258.350 1.983.635 242.295 48.478 17.341.329 2009 456.882 647.000 5.276.051 940.037 560.187 0 7.880.157 2010 727.364 78.967 4.963.780 822.581 191.443 0 6.784.135 2011 448.660 217.671 3.124.818 1.156.983 309.013 413.745 5.670.890 2012 477.682 303.128 3.200.568 868.554 187.905 450.944 5.488.781 2013 1.144.843 0 1.948.765 954.226 162.592 304.913 4.515.339 2014 1.331.913 0 1.452.844 981.109 212.435 1.598.218 5.576.519 2015 2.500.022 0 2.681.020 892.036 138.536 1.642.565 7.854.959 2016 2.238.870 0 1.225.588 884.520 267.593 1.539.554 6.201.125 2017 1.759.407 0 2.207.514 928.428 104.770 1.351.464 6.351.583 2018 3.634.366 0 5.710.125 2.282.491 1.787.149 1.133.708 14.547.839 2019 7.856.652 0 12.524.455 15.265.477 2.449.982 14.730.119 52.826.685 2020 7.043.732 0 6.310.641 5.819.824 2.987.025 5.381.589 27.542.811