Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu Bülteni Sayı 5

76 TBB Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu BÜLTEN KASIM 2021 · İthalat ve ihracat izinleri kapsamında derlenen veriler dikkate alındığında ise; 2020 yılı itibariy- le Bakanlığın 2019/18 sayılı “Atık İthalatı Genelgesi” kapsamında “Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi” düzenlemeye başlamış olduğu dikkat çekmektedir. Metal hurda ithalatçısı olmak bakımından düzenlenen belgenin 2020 yılında, 2019 yılına göre daha fazla verildiği gözlemlenirken diğer belgelerin verilmesinde 2019 yılına kıyasla dikkat çeken bir artış gözlemlenmemektedir. C. Denetim Çalışmaları · Anayasa’nın 56’ncı maddesi “Herkesin, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahip” ol- duğunu, “çevreyi geliştirmenin, çevre sağlığını korumanın ve çevre kirlenmesini önlemenin Devle- tin ve vatandaşların ödevi” olduğunu ifade etmektedir. Bu çerçevede Devlet, görevini yerine ge- tirirken; çevreyi korumaya ve kirliliği önlemeye yönelik olarak “ düzenleme yapma ” ve “ denetim yapma ” yetkisini kullanmaktadır. · Rapor'da dikkat çeken denetim faaliyetlerinden biri büyük endüstriyel kaza riski taşıyan tesis- lerin denetimine dair faaliyetlerdir. Rapor, geçtiğimiz son iki yılda bu alandaki denetimlerin kuv- vetlendirilmesi için yapılan yasal düzenlemelere dikkat çekmektedir. · Büyük endüstriyel kaza risklerinin kontrolü ve denetimi çerçevesinde, “Tehlikeli Maddeleri İçeren Büyük Kaza Risklerinin Kontrolüne İlişkin AB Konsey Direktifi/Seveso III Direktifi” ni ülkemiz mev- zuatına uyumlaştıran “Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik” Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı/Afet ve Acil Durum Yö- netimi Başkanlığı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından müştereken hazır- lanmış ve 2 Mart 2019 tarihli ve 30702 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. · Yönetmeliğe bağlı olarak, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı sorumluluğunda yer alan Büyük Endüstriyel Kazalarda Uygulanacak Dâhili Acil Durum Planları Hakkında Tebliğ , 15 Ağustos 2020 tarihli ve 31214 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Tebliğ ile faaliyet halindeki üst seviyeli kuruluşların DADP’leri hazırlamaları için 1 yıl süre verilmiştir. · Aralık 2020 itibariyle BEKRA Bildirim Sisteminde kayıtlı verilere göre; Türkiye genelinde faaliyet halinde 426 üst seviyeli, 486 alt seviyeli olmak üzere 912 adet kuruluş bulunmaktadır. · Rapor, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri açısından, Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PG- D)’nin, AB üyelik müzakerelerinde “Malların Serbest Dolaşımı” faslının açılış kriterlerinden biri olarak hazırlanmasına dikkat çekmektedir. · PGD kuruluşlarının yanı sıra üretici ve tüketici örgütlerinin de görüşleri alınarak hazırlanan ve Pi- yasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulu (PGDKK) tarafından kabul edilen "2019-2021 yılı Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Stratejisi" ile Çevre Kanunu kapsamında ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü’nün sorumlu olduğu ürünler katı yakıtlardır. D. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerinin Denetim Faaliyetleri ve İdari Para Cezası Uygulamaları 2020 yılında 81 ÇŞİM tarafından yürütülen planlı ve plansız (ani ve şikayet denetimleri) çevre dene- timlerine ilişkin veriler sırasıyla Çizelge 11’ de yer almaktadır.