Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu Bülteni Sayı 4

88 Kararlar NİSAN 2021 TBB Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu BÜLTEN DAVACI : Yeşil Barış Derneği VEKİLİ : DAVALILAR : 1. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Mustafa Kemal Mah., 2078. Sok., No:4 Çankaya/ANKARA VEKİLİ : 2. Türkiye Elektrik iletim AŞ. (TEIAŞ) Genel Müdürlüğü Nasuh Akar Mah., Türkocağı Cad., No:12 Çankaya/ANKARA VEKİLİ : DAVANIN KONUSU 09/01/2019 tarih ve 30650 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Elektrik Piyasası Kapasite Mekanizması Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin ve söz konusu Yö- netmelik değişikliği uyarınca TEIAŞ Genel Müdürlüğü tarafından 11/02/2019 tarihinde yayımlanan 2019 Yılı Kapasite Mekanizmasından Faydalanacak Santrallerin Nihai Listesinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI: Kapasite mekanizması teşvik ödemelerinden yararlanacak olan bazı santrallerin çevre yatırımları- nı yapmadığından hava kirliliğine neden olduğu, çevre yatırımlarını yapmayan bu santrallerin diğer santrallerle birlikte eşit miktarda teşvik ödemesi aldığı, oysaki 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanu- nu’nun çevreye uyumlu olma ve rekabet kriterlerini amaç olarak belirlediği, çevreye uyumlu teknoloji kullanmayan bu santrallerin kirleten öder ilkesi gereğince çevrenin kirletilmesinden kaynaklı zararı tazmin etme yükümlülüklerinin bulunduğu, toplam kurulu gücü 5.107 MW olan bu santrallere teşvik ödemesi yapılmasının arz güvenliği için gerekli olmadığı, henüz işletmeye geçmeyen bir santrale teşvik ödemesi yapılmasının dava konusu Yönetmelik değişikliğinin hukuki belirsizliğine karine teşkil ettiği ileri sürülmüştür. DAVALILARIN SAVUNMALARI : öncelikle, usule ilişkin olarak, davanın süresinde açılmadığının tespiti halinde süre aşımı yönünden reddi gerektiği ileri sürülmüştür. Esasa ilişkin olarak ise, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından, kapasite mekanizma- sı ödeme kurgusunun uzlaştırma dönemi bazında piyasa takas fiyatına bakılarak santrallerin kaynak tipi bazında belirlenmiş toplam maliyet bileşenleri üzerinden ürettikleri fazlanın tespit edilmesi ve bu fazlaya göre ödeme çıkarılması yöntemine dayandığı, bununla birlikte gün öncesi piyasasında Ağustos 2018 ve Kasım 2018’de iki defa yapısal kırılma gerçekleştiği, kapasite ödeme dağılımının değişen piyasa takas fiyatlarıyla birlikte yüksek oranda değişmesi üzerine yeni bir ödeme kurgusu çerçevesinde yönetmelik değişikliğinin yapıldığı, kararlı çalışabilme özellikleri nedeniyle konvansiyo- T.C. DANIŞTAY ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2019/1678 Karar No : 2020/3323