Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu Bülteni Sayı 4

72 Kararlar NİSAN 2021 TBB Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu BÜLTEN Öte yandan, 3194 sayılı İmar Kanununun 3. maddesinde: “Herhangi bir saha, her ölçekteki plan esas- larına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik hükümlerine aykırı maksatla kullanılamaz.” şeklinde ifadesini bulan düzenlemeye rağmen yargı yerince iptal edilen planla yapılanma koşul- ları değiştirilmiş olan bir sahada bir yapılaşmanın oluşması ve geleceğe yönelik olarak korunmasına hukuken olanak yaratılmış olur ki, bu durumun kamu yararına aykırı sonuçlar doğuracağı ve kamu düzenini bozucu etki yaratacağı da açıktır. Dava dosyasının incelenmesinden, Ankara İli, Çankaya İlçesi, Karakusunlar Mahallesi, Kentsel Dönü- şüm ve Gelişim Proje alanında kalan, imarın 13911 ada 16 parseline ilişkin açılan davada 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli imar planlarının iptal edildiğinden bahisle yapı ruhsatlarının iptali ve inşaatların durdurulması istemiyle yapılan başvurunun, yapı ruhsatlarının iptaline dair herhangi bir karar bulunmadığından ruhsat iptali ve inşaatın durdurulmasına ilişkin herhangi bir işlem tesis edile- mediğineilişkin Ankara Büyüksehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca 05/07/2018 tarih ve E.65050 sayılı işlemin tesis edilmesi üzerine, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır. Bakılan davada, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; Ankara İli, Çankaya İlçesi, KarakusunlarMa- hallesi, 13911 ada, 16 nolu parselde ve özel mülkiyette yer alan 12.082 metrekare yüzölçümlü davakonusu yerin; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 30/11/2006 tarih ve 2974 sayılı ka- rarıyla onaylanarak “Kentsel Servis Alanı” kullanımına ayrıldığı, sonrasında Ankara Büyükşehir BelediyeMeclisinin 12/02/2016 tarih ve 281 sayılı kararıyla 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları değişikliğiyleE:1,50 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında “Kentsel Servis Alanı” olarak olarak belirlendiği, bu kararın Ankara 7. İdare Mahkemesinde dava konusu yapıldığı (E:2016/2205, K:2016/4505) ancak bu dava devam etmekte iken Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15/07/2016 tarih ve 1402 sayılı kararı ile ikinci kez imar planı değişikliği yapılması üzerine Ankara 7. İdare Mahkemesinceanılan dava hakkında “karar verilmesine yer olmadığı” şeklinde karar verildiği, dava konusu yerin Kentsel Servis Alanı kullanımında bırakılmakla birlikte yapılaş- ma koşulu E:2,10’ye çıkarılarak tadilen onayına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15/07/2016 tarih 1402 sayılı sayılı kararınıniptali istemiyle bu defa Ankara 17. İdare Mahkeme- sinin E:2016/4368 esas sayısına kayden davaaçıldığı, anılan Mahkemece verilen 06/04/2018 gün- lü, E:2016/4368, K:2018/763 sayılı kararda; “yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi üzerine düzenlenen rapor ile dosyada yer alan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; Ankara 7. İdare Mahkemesinin E:2016/2205, K:2016/4505 sayılı kararı gereği Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2016 gün ve 281 sayılı kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerinin devamı niteliğindeki ve aynı mahiyetteki Ankara Bü- yükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2016 gün ve 1402 sayılı kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerine atıf yapılarak karar verilmesine yer olmadığı yönünde karar verildiginden dava konusu plan değişikliklerinden önce alanda yürür- lükte olan plan olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2012 gün ve 1411 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği meri plan olarak esas alınması gerektiğinin mütalaa edildiği, 1/25.000 Ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planında MİA olarak belirle- nen alanda davaya konu nazım ve uygulama imar planı değişiklikleri ile Kentsel Servis Alanı kulla- nımı belirlenmesinin imar mevzuatına, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, üst ölçekli plan hükümlerine aykın olduğu, alanda 2012 ve 2016 yıllarında yine parsel ölçeğinde yapılan değişiklik ile taşınmaz için 1/25.000 Ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı hükümlerine aykırı olarak