Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu Bülteni Sayı 4

45 TBB Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu BÜLTEN NİSAN 2021 Örneğin post-Kyoto ve post-2012 iklim değişikliği müzakereleri için ‘Kyoto Protokolü Altında Ek-1 Ül- kelerinin İleri Taahhütleri İçin Geçici Çalışma Grubu ( Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol AWG-KP )’, ‘Sözleşme Altında Uzun Dönemli İşbirliği Geçici Çalışma Grubu ( Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the Conven- tion AWG-LCA )’ ve ‘Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu Geçici Çalışma Grubu ( Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action-ADP )’ kurulmuştur. Son olarak bu geçici çalışma grubundan ADP müzakereleri sonucu 2015 yılında TK-21’de Paris Anlaşması kabul edilmiştir. BMİDÇS iklim değişikliği müzakerelerinde ve politikalarında belirli konu başlıkları bulunmaktadır. Bunlar iklim değişikliğinin azaltımı, iklim değişikliğine uyum, finansman ve teknoloji transferidir. Bu konu başlıklarıyla ilgili BMİDÇS kararlarının daha etkin uygulanması veya yeni ortaya çıkan sorun alanlarının açıklığa kavuşturulması için TK, daimî yardımcı organlar veya geçici çalışma gruplarının koordinasyonunda alt müzakere çalışma grupları oluşturulabilmektedir (UNEP ve University of Joen- suu, 2007; UNFCCC 2020a). Böylelikle iklim değişikliği gibi çok disiplinli bir konuda TK her detayla meşgul edilmemekte, etkin delegasyonla kararlar sistematik bir biçimde alınmaktadır. Diğer çok taraflı çevre anlaşmalarında olduğu gibi BMİDÇS, Kyoto Protokolü ve Paris Anlaşması’nda da belirli hukuki aşamalar bulunmaktadır. Taslak bir anlaşmanın tüm hazırlıkları bittikten sonra tüm ülkelerce oybirliğiyle kabul edilmesine kabul ( adoption ) denilmektedir. Kabul aşaması TK’de gerçek- leşmektedir. Daha sonra ülkeler ilgili anlaşmayı imzalayarak ( sign ) tanıma sürecini ifa etmektedir. İmza sürecinden sonra nihai aşama olarak taraf olma ( ratification ) süreci başlamaktadır. Bu süreçte ilgili taraf ülke ulusal meclisinde anlaşmayı onaylayarak taraf olmaktadır. BMİDÇS’nin hazırlığından taraf ülkelerin onayına kadar bir dizi aşamadan geçilmektedir. BMİDÇS, Kyoto Protokolü ve Paris Anlaşması için süreç bu şekilde işlemiştir (UN, 2008; IPCC, 2020). BM iklim değişikliği müzakerelerinde ülkeler kendi argümanlarını güçlendirmek ve diğer ülkelerle işbirliğini artırmak için iklim siyasi müzakere grupları kurmaktadır. G77 ve Çin, Afrika Grubu, Arap