Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu Bülteni Sayı 2

55 TBB Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu BÜLTEN ŞUBAT 2020 Kararlar MÜDAHİL BEYANI ÖZETİ (Davacı) : Yapılması planlanan 20055135 numaralı “Kuvars Kumu Ocağı İşletmeciliği ve Endüstriyel Kum Üretimi Alan Artışı Projesi’ne ilişkin olarak Tekirdağ Valiliğince verilen 17/08/2018 tarih ve 2018293 sayılı “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararının; Kurumlarının sorumluluk alanında kalan dava konusu alanda bulunan yer altı ve yer üstü su kay- nak rezervlerini doğrudan etkileyeceği, bu rezervler açısından büyük ölçüde zarar oluşturacağı, su rezervlerini ciddi kirlenme sorunu ile karşı karşıya bırakacağı, kum ocağı işletme faaliyetinin sürdü- rülmesi için 70,9 ha.’lık faaliyet alanı bulunmasına rağmen yeniden 23,28 ha.’lık alana neden ihtiyaç duyulduğunun sorgulanması gerektiği, “ÇED gerekli değildir” kararı alabilmek için artırım alanının 23,28 ha.’lık alan olarak gösterildiği, dava konusu işlemin iptali gerektiği beyan edilmiştir. MÜDAHİL BEYANI ÖZETİ (Davalı) : Dava konusu projede üretim alanını genişletmek amaçlı ÇED görüşü için 06/02/2017 tarihinde Tekirdağ Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne başvuru yapıldığı, Müdürlükten alınan 05/02/2017 tarihli yazı ile Tekirdağ Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne müraca- at edilerek ÇED sürecinin başlatıldığı, Müdürlük yazısında 2013 yılında hazırlanan projeye istinaden verilen EK-1 ÇED Olumlu Kararının 2007 ve 2009 yılında alınmış ÇED Gerekli Değildir kararlarını kapsadığı ve başvurulan yeni proje alanının 25 hektarın altında olması nedeniyle ilgili yönetmelik ve ekleri gereği bu görüşün verildiği, alınması gereken tüm izinlerin ilgili kurumlardan alındığı, davanın reddine karar verilmesi gerektiği beyan edilmiştir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Tekirdağ İdare Mahkemesi’nce, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü: Dava; Tekirdağ İli, Çorlu İlçesi, Önerler Mahallesi, Kartal Sırtı Mevkii No:42 Çorlu/TEKİRDAĞ mev- kiinde Kumsay Madencilik İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılması planlanan 20055135 numaralı “Kuvars Kumu Ocağı İşletmeciliği ve Endüstriyel Kum Üretimi Alan Artışı Projesi’ne ilişkin olarak Tekirdağ Valiliğince verilen 17/08/2018 tarih ve 2018293 sayılı “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararının iptali istemiyle açılmıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 2. maddesinde; çevresel etki değerlendirmesi, gerçekleştirilmesi plân- lanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ve olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlem- lerin, seçilen yer ile teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesinde ve projelerin uygu- lanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülecek çalışmalar olarak tanımlanmış, 10. maddesinde ; “Gerçekleştirmeyi plânladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açabilecek kurum, kuruluş ve işletmeler, Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya proje tanıtım dosyası hazırlamakla yüküm- lüdürler. Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu Kararı veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir Kararı alınmadıkça bu projelerle ilgili onay, izin, teşvik, yapı ve kullanım ruhsatı verilemez; proje için yatırıma başlanamaz ve ihale edilemez. Çevresel Etki Değerlendirmesine tâbi projeler ve Stratejik Çevresel Değerlendirmeye tâbi plân ve programlar ve konuya ilişkin usûl ve esaslarBakan- lıkça çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.” hükmüne yer verilmiştir. 25.11.2014 günlü, 29186 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değer- lendirmesi Yönetmeliği’nin “Tanımlar ve Kısaltmalar” başlıklı 4. maddesinde; “c) Çevresel etki de- ğerlendirmesi (ÇED): Gerçekleştirilmesi planlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ve olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek